Jaarverslag 2023 van de participatiewet (CRP) van de gemeente Diemen

Dit is het jaarverslag 2023 van de participatiewet (CRP) van de gemeente Diemen.

Samenvatting

De CRP is in 2023 negen keer bijeengekomen. Normaal komen we tien keer per jaar bijeen, maar In de maand september is er één bijeenkomst geschrapt wegens ziekte van onze vaste beleidsambtenaar en het niet beschikbaar zijn van een vervanger. Daar de CRP voor onze vergadering input nodig had van de beleidsambtenaar, is in onderling overleg met Dhr. Schroevers besloten onze bijeenkomst in september te annuleren. Ook was er onduidelijkheid wie de vergadering zou notuleren. Gelukkig zijn deze problemen voor de bijeenkomst in oktober opgelost en hebben we ons vaste vergaderschema weer opgepakt.  

Samenstelling van de CRP

De CRP is in 2023 behoorlijk gewijzigd. Onze secretaris Mevr. M. Koeleman heeft per 1 maart afscheid genomen van de raad. Gezien het geringe aantal overgebleven leden in de raad, had het vinden nieuwe deelnemers prioriteit. Gelukkig kregen we in januari 2023 er twee nieuwe leden bij. Mevr. M. van  der Linden en Mevr. M. Bramson. Beiden waren al eind 2022 als waarnemend lid bij de CRP betrokken. Later, in september 2023 meldde Mevr. S. de Graaf zich als aspirant lid. Te verwachten is dat zij per januari 2024 definitief lid wordt van de CRP. 

Ondanks deze nieuwe leden blijft het aantal deelnemers in de raad laag en dat baart zorgen over de continuïteit van onze werkzaamheden. Net als in 2023 moet de zoektocht naar nieuwe leden ook intensief worden voortgezet in 2024.

Behalve het aantal vaste leden in de CRP baarde ook de ambtelijke ondersteuning van onze raad  zorgen. In juni 2023 kregen we signalen dat de vaste beleidsambtenaar vanuit de gemeente, Dhr. S. Roest mogelijk om medische reden voor langere tijd niet beschikbaar was als ondersteuner van de CRP. De gemeente zocht intern wie deze taak kon overnemen. Eind september werd duidelijk dat Mevr. M. Boerhof samen met Mevr. N. de Jong deze ondersteunende taak gaan overnemen. 

In onze oktober bijeenkomst maakten we kennis met Mevr. Boerhof. Mevr. de Jong kende we al. Zij was per juli 2023 aangesteld als notulist. Vanaf het moment de onze secretaris Mevr. Koeleman in maart haar werkzaamheden had beëindigd, had onze beleidsambtenaar mevr. S. de Boer bereid gevonden de bijeenkomsten van het CRP te notuleren.

Tijdens onze bijeenkomst in november gaven beide beleidsambtenaren aan de taken en werkwijze van de CRP te willen bespreken. Wegens drukke werkzaamheden konden zij minder ondersteunende en informerende werkzaamheden voor de CRP verlenen. Er volgde een discussie over de reikwijdte van onze werkzaamheden en de werkwijze. Dit gesprek zal ongetwijfeld in 2024 verder gaan en hopelijk worden afgerond. Of daarvoor ook de verordening die aan de basis van ons bestaan en werkwijze ligt gewijzigd dient te worden, moeten we nog bekijken.

Al deze perikelen bevorderde niet de zoektocht naar nieuwe leden. We hopen dat wanneer deze organisatorische problemen zijn overwonnen, de zoektocht naar nieuwe leden weer met alle kracht kan worden voortgezet.

Doelgroep en mission statement                                                                             

Beschermen en vertegenwoordigen van kwetsbare burgers in de gemeente Diemen’. Wij komen op voor de belangen van onze doelgroep. Via formele en informele contacten met de doelgroep trachten wij te achterhalen wat er speelt bij onze doelgroep en vertalen deze verlangens en/of gevoelens van onrust naar de gemeente. Verder toetsen wij of bij gemeentelijk beleid op een evenredige manier rekening is gehouden met de belangen van onze doelgroep. Ook brengen wij gevraagd en ongevraagd advies uit over onderwerpen die betrekking hebben op of leven onder onze doelgroep.

Activiteiten in 2023

Hieronder vindt u initiatieven en acties die de cliëntenraad participatie wet Diemen in 2023 heeft ondernomen:

Twee voorbeelden van ongevraagde adviezen zijn:                                                    

• Het gebruik maken van ervaringsdeskundigen in het sociaal domein.                  
• Het inrichten of opzetten van een meldpunt voor dak- en thuislozen.          

Met enige regelmaat krijgt de CRP signalen over moeizaam verlopen gesprekken met cliënten van de sociale dienst en beleidsambtenaren. Veel van deze problemen liggen aan de communicatie. Beleidsambtenaren proberen zo begrijpelijk en goed mogelijk hun beslissingen of regelingen uit te leggen, toch blijven veel cliënten na zo een gesprek met vele vragen zitten. Ze willen of durven dan niet opnieuw contact op te nemen met de sociale dienst. Hier zou in onze visie een ervaringsdeskundige een belangrijke rol kunnen spelen.         

In onze bijeenkomst van maart gaf de beleidsambtenaar Dhr. de Jager een toelichting op het beleid ten opzichte van dak- en thuislozen in Diemen. Naar aanleiding van deze uitleg constateerden wij dat het ons inziens ontbrak aan een meldpunt waar burgers  die dit treft contact kunnen opnemen en advies kunnen inwinnen bij de gemeente.

Contact opnemen met raadsfracties

Om deze initiatieven bredere bekendheid te geven in de gemeente en naar aanleiding van de nationale landelijke verkiezingen in november van dit jaar besloten wij de gemeentefracties te benaderen voor een gesprek met hen. Tussen maart en juni hebben we met alle fracties in de gemeenteraad contact opgenomen voor een gesprek. Met alle fracties op de Onafhankelijke Partij Diemen na, heeft dit gesprek plaatsgevonden. Hierbij kregen wij de indruk dat er een breed draagvlak bij de fracties bestaat voor onze initiatieven. We wachten af waarin dit gaat resulteren. Zelf zullen we de fracties op dit gebied scherp houden en daar waar mogelijk met hen samenwerken.

Rondom de nationale verkiezingen ging het begrip sociale zekerheid leven. Wat hier nu precies onder werd verstaan was niet geheel duidelijk en wij wilden graag van de politieke partijen in Diemen weten wat zij hieronder verstaan en of er invulling aan dit begrip zou worden gegeven in de komende periode. In deze periode zijn vele waardevolle rapporten en aanbevelingen verschenen met betrekking tot armoedebeleid. Wat willen de raadsfracties en het college daarmee gaan doen. Dat wil de de CRP graag weten en met heb hierover in gesprek gaan. 

Hoewel de nationale verkiezingen geen directe gevolgen heeft voor de werkwijze van onze raad, worden we mogelijk later wel geconfronteerd met de gevolgen van nieuw armoedebeleid.   

Maatregelen ter bestrijding van armoede

De gemeente heeft een aantal initiatieven genomen om burgers met een laag inkomen te ondersteunen. De CRP is bij deze initiatieven betrokken en wij hebben daar onze visie en aanbevelingen daarover gegeven.

• Zoals al in 2022 duidelijk werd zijn de energieprijzen in 2023 zeer sterk gestegen. Nationaal werd besloten energietoeslagen aan burgers toe te kennen. De uitvoering van deze toeslagen werd aan de gemeente overgelaten. De CRP heeft met name aangedrongen op duidelijke publieke voorlichting hierover, met name omdat de uitbetaaltermijnen per gemeente verschilde. Onze doelgroep wilde weten wanneer en hoeveel de gemeente ging uitkeren.  
• Hetzelfde gold min of meer voor de zogenaamde witgoedregeling. Mensen met een laag inkomen en hoge energiekosten werd de mogelijkheid geboden energiezuiniger witgoed te kopen.                                            
• Verder hoorde wij van een initiatief met betrekking tot basisbanen. Dat bleek in de praktijd te veel praktische uitvoeringsproblemen te geven en is bij ons weten gestopt. In april kwam er ook een initiatief voor kledingsbonnen. Tevens werd het gebruik van de stadspas uitgebreid. Waar relevant hebben wij deze acties gesteund.                                                                                                                  
• In april/mei werd de CRP benaderd naar aanleiding van informatie dat er wijzingen kwamen met betrekking tot scholing van analfabeten en statushouders. Later bleken deze geruchten gebaseerd op verkeerde informatie en aannames en hebben we onze deelname gestaakt.                          
• Wel wachten wij nog steeds op de nieuwe beleidsnota re-integratie, die al begin 2023 was toegezegd.                                                                                              
• In juni de bijeenkomst van de sociale commissie bijgewoond. Onderwerpen die daar centraal stonden: nieuwe initiatieven voor beleid met betrekking tot dementerenden en de jeugd in onze gemeente; leerlingenvervoer; diversiteitbeleid en inclusie.

In- en externe contacten:                                                                                          

Eind 2023 werden wij benaderd door de cliëntenraad van Uithoorn. Zij wilden graag het contact vernieuwen wat een aantal jaren was gelegd. Wij hebben daar positief op gereageerd maar vooralsnog daar verder niets meer over gehoord.

• We hebben contact opgenomen met een gemeente die het STOP initiatief heeft omarmd. Dit in de commissie besproken en besloten dat we dit initiatief in ons achterhoofd houden. Blijkt dat veel activiteiten in Diemen via de stadspas zijn geregeld.                                                                                                                                          
• We zijn door SUN benaderd om input te geven op hun initiatief voor een noodfonds in Diemen voor mensen die onverhoopt en onverwachts worden geconfronteerd met financiële problemen en waarvoor de bijzondere bijstand geen optie is. Wij hadden daar wat kritische vragen bij maar zijn niet tegen zo’n ontwikkeling. Ondertussen hebben we begrepen dat de gemeente is gestart met overleg hierover.                                     
• Mevr P. van der Wekken bezocht in mei de CRP. Zij ontwikkelt voor de gemeente een nieuwe woonvisie. Wij hebben onze wensen kenbaar gemaakt.                      
• Mevr. Slaap bezocht onze commissie. Zij is een nieuwe medewerkster die participatie initiatieven begeleid en inventariseert namens de gemeente.            
• We hebben contact opgenomen met de WMO raad in Diemen met als doel te kijken of we in de toekomst nauwer kunnen samenwerken. Dit contact wordt in 2024 verder uitgewerkt.

Verder blijven wij lid van de landelijke vereniging van cliëntenraden.

Wij staan open voor nieuwe contacten en initiatieven en daar waar mogelijk de belangen van onze doelgroep  te behartigen, maar gezien het gering aantal leden zijn we ook gedwongen keuzes te maken in wat wij wel en niet kunnen behappen.