b&w besluitenlijst 18 juni 2024
| Datum | 18-06-2024 |
| Tijd | 10:00 - 14:00 |
| Locatie | B&W kamer |
| Voorzitter | de heer E. Boog |
1. Vaststellen van de agenda
-
2. Besluitenlijst B&W
-
3. Regionale zaken en Actualiteiten
-
4. Bestuurlijke termijnagenda
-
5. Toezeggingen aan de raad en voortgang moties
-
6. Kadernota 2025 gemeente Diemen
Met de kadernota geeft het college inzicht in de verdere realisatie van het coalitieakkoord "Diemen met elkaar en voor elkaar" als uitgangspunt. Daarnaast hebben we meegewogen welke nieuwe externe en interne ontwikkelingen van invloed zijn en houden we rekening met de autonome ontwikkelingen.
In de kadernota stellen we de uitgangspunten vast voor het opstellen van de begroting 2025. Financieel gezond blijven is een belangrijke randvoorwaarde. Op basis van de nieuwe uitgangspunten, de ontwikkelingen en de berekening van de algemene uitkering hebben we het meerjarenperspectief geactualiseerd. Hieruit blijkt dat het jaar 2025 nog structureel sluitend is, vanaf 2026 ontstaat een tekort van bijna € 1,5 miljoen. In 2028 loopt dit tekort op tot meer dan € 3 miljoen. Om tijdig te anticiperen op deze tekorten leggen we in deze kadernota een stappenplan voor om te komen tot besparingen en ombuigingen.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Akkoord te gaan met onderstaande uitgangspunten voor het opstellen van
de begroting 2025 zoals opgenomen in de Kadernota 2025:
a. Aantallen woningen en inwoners 2025-2029 pagina 15-16;
b. Personeelskosten pagina 16;
c. Prijsindexering voor uitgaven en inkomsten pagina 17;
d. Indexering belastingen en tarieven pagina 18;
e. Stelposten groei van Diemen pagina 18
f. Te hanteren rentepercentages pagina 19;
g. Aanpassing indicatoren
- programma inkomen en armoede pagina 34
- programma Gebiedsontwikkeling pagina 52
h. Verantwoordingsgrenzen rechtmatigheid pagina 73;
i. Mate van sturing op verbonden partijen pagina 75;
j. Autonome ontwikkelingen pagina 79;
k. Nieuwe ontwikkelingen pagina 80-81;
l. Meerjaren investeringsplan pagina 82-83;
2. De huidige programma-indeling te handhaven in de begroting 2025;
3. De Kadernota 2025 gemeente Diemen en de bijbehorende raadsvoordracht
ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorleggen.
7. 2e kwartaalbrief 2024
Met de kwartaalbrief informeert het college de raad over belangrijke nieuwe ontwikkelingen en afwijkingen van bestaand beleid. Tevens heeft de raad zelf onderwerpen aangegeven waarover ze informatie willen in de kwartaalbrief.
In deze kwartaalbrief wordt, op basis van beleidsontwikkelingen en de verwachte realisatie van budgetten een prognose voor het jaarrekeningsaldo 2024 afgegeven. Uiteindelijk wordt na verwerking van deze kwartaalbrief een voordelig rekeningsaldo van € 175.000 verwacht voor 2024.
Besluit:
Het college besluit conform advies en verduidelijkt beslispunt 1b ii:
1. Vaststellen van de 2e kwartaalbrief 2024;
Met daarin de volgende budgetaanpassingen;
a. Exploitatiebudgetten;
i. Zie de 2e kwartaalbrief 2024 (paragraaf 2.6 ‘verloop geraamd resultaat
2024’ en paragraaf 3.1 ‘Beleidsarme en budgettair neutrale
begrotingswijzigingen’);
b. Investeringsbudgetten
i. De investering inzake Herstel houten beltoren Gemeentehuis Diemen van
€ 40.000 toe te kennen;
ii. De investering inzake Aanpassing kruising Muiderstraatweg/Weteringweg
van € 200.000 toe te kennen;
iii. De investering inzake PVC riolering gemeentewerf van € 356.000 toe te
kennen;
iv. De verhoging inzake Hogere kosten aanschaf veegwagen van € 70.000
toe te kennen;
v. Het aankoopkrediet inzake Aankoop parkeerterrein Gebouw de Schakel
van € 165.000 toe te kennen.
c. Reserves en voorzieningen
i. Een onttrekking aan de Algemene Reserve van € 125.000 inzake
incidentele subsidie Theater De Omval toe te kennen;
ii. Een onttrekking aan de Reserve Duurzaamheid van € 30.000 inzake
Actualiseren verkeersmodel toe te kennen;
iii.Een onttrekking aan de Reserve Duurzaamheid van € 6.000 inzake
Daarom Duurzaam Diemen toe te kennen.
d. Overhevelingen
i. Een onttrekking aan de Algemene reserve van € 137.000 inzake
Steunimpuls toe te kennen;
ii. Een onttrekking aan de Algemene Reserve van € 115.000 inzake Gezond
in de Stad (GIDS) & versterken sociale basis toe te kennen.
8. Hardheidsclausule Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019 en ‘Convenant Middenhuur’ Holland Park West
Op 4 april 2023 is de eerste wijziging van de Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019 in werking getreden. Deze wijziging heeft betrekking op de wijze waarop middeldure huurwoningen geïndexeerd mogen worden. Voor nieuwe woningbouwprojecten geldt dat deze nieuwe regels toegepast moeten worden. Voor Holland Park West was de ontwikkeling van het project echter al voor deze wijziging ingezet en had contractvorming al plaatsgevonden op basis van de oude indexatie. Daar heeft de afnemer en verhuurder van middenhuurwoningen, BPD Woningfonds, ook mee gerekend voor haar exploitatie. BPD Woningfonds heeft daarom het verzoek gedaan om af te wijken van de verordening door toepassing van de hardheidsclausule (zie brief d.d. 6 mei 2024, bijlage 1). Dit is mogelijk op grond van artikel 6 van de Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019.
De gemeente besluit het verzoek van BPD Woningfonds toe te kennen.
De ontwikkeling van deze middeldure huurwoningen was dusdanig ver dat voor de financiering was uitgegaan van de oude indexatieregels en dat het in de redelijkheid ligt om daarvoor de hardheidsclausule toe te passen. De toenmalig indexatie (op basis van CPI in plaats van meelopen de stijging liberalisatiegrens) zou daarmee van toepassing zijn op de maximaal te vragen huurprijzen. Een aanvullende maatwerk-afspraak is dat sprake zal zijn van een gemiddelde maximale huur op alle woningen, gebaseerd op de actuele verordening, waarmee prijsdifferentiatie voor deze huurwoningen wordt geborgd.
Gedurende de discussie over de Verordening was het Convenant Middenhuur nog niet gesloten. De versie die het College van B&W op 25 april 2023 heeft vastgesteld, is nu in gewijzigde vorm – en consistent met de toe te passen hardheidsclausule – opgeleverd en ter vaststelling bijgevoegd.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Het verzoek van BPD Woningfonds toe te kennen om de hardheidsclausule
uit artikel 6 van de ‘Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019’
toe te passen voor het project Holland Park West;
2. In te stemmen met de privaatrechtelijk overeengekomen voorrangsregeling
zoals verwoord in het convenant middenhuur Holland Park West d.d. 3 juni
2024
3. Wethouder Everhardt te mandateren dit convenant te sluiten met BPD
Woningfonds.
4. De raad te informeren middels bijgevoegde Informatie van het College.
9. Jaarverantwoording Kinderopvang 2023
De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (kdv), Buitenschoolse Opvang (bso), Gastouderbureaus (gob) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (vgo). Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen. Het college legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan zowel de gemeenteraad als de Inspectie van het Onderwijs. Verantwoording richting de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze moet uiterlijk op 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het voorgaande kalenderjaar. De jaarverantwoording heeft betrekking op afgeronde inspecties in de periode 1 oktober 2022 tot en met 30 september 2023. Het algemene beeld in Diemen is dat de kindercentra en gastouderopvang heel goed op orde zijn. Voor twee locaties zijn handhavingstrajecten ingezet en die voorzieningen hebben voldaan aan de aanwijzing binnen de daartoe gestelde termijn.
Besluit:
Het college besluit conform advies en vult 2e beslispunt aan:
1. Vaststellen van de jaarverantwoording kinderopvang 2023.
2. Informeren van de raad middels bijgevoegde Informatie van het College en de jaarverantwoording.
10. Rietschuurhof nieuwbouw actualisatie Stedenbouwkundig Programma van Eisen(SPvE) en financieel kader
De gemeente ontwikkelt nabij het monumentale pand de Grote Rietschuur een woonhof voor senioren: de Rietschuurhof. In 2023 ging de grondverkoopprocedure van de Rietschuurhof aan woningcorporaties niet door. In overleg met de woningcorporaties is het Stedenbouwkundig Programma van Eisen(SPvE) op punten aangepast. De belangrijkste aanpassingen zijn dat we meer woningen toestaan en dat we het monument de Grote Rietschuur uit het project van de nieuwbouw halen. Deze aanpassing leidt tot een nieuw financieel kader, dat moet worden vastgesteld door de gemeenteraad.
Met de woningcorporatie de Alliantie is op basis van deze nieuwe plannen een concept intentieovereenkomst overeengekomen. Hierin wordt het proces van de ontwikkeling van de nieuwbouw vorm gegeven en afspraken gemaakt over de uitvoering.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Instemmen met het Stedenbouwkundig Programma van Eisen Rietschuurhof
als kader voor de verdere ontwikkeling en deze voor te leggen aan de raad
via bijgevoegde raadsvoordracht (bijlage 1 en 2);
2. De raad vragen het college te mandateren eventuele ondergeschikte
wijzigingen, te verwerken in het stedenbouwkundig programma van eisen,
voor zover hier geen programmatische wijzigingen (verhouding en type
segment) uit voortvloeien;
3. Instemmen met het financieel kader Rietschuurhof (bijlage 3) en deze voor
te leggen aan de raad via bijgevoegde raadsvoordracht (bijlage 1);
4. De raad vragen de aanpassingen van het financieel kader te verwerken bij
het eerstvolgende Meerjarenperspectief Grondzaken (2024).
5. Geheimhouding op te leggen op grond van de economische en financiële
belangen van de gemeente (art. 5, lid 2 onder b Woo). De geheimhouding
geldt voor de bijlage Financieel kader Rietschuur (bijlage 3). De
geheimhouding wordt opgelegd tot een jaar na de oplevering van het
project, dus naar verwachting tot 2028.
6. Instemmen met de intentieovereenkomst Rietschuurhof met de
Alliantie(bijlage 4).
7. De wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling te mandateren voor het
ondertekenen van de intentieovereenkomst met de Alliantie.
11. Voorlopig Ontwerp openbare ruimte Buitenlust
Op 28 september 2023 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan Buitenlust vastgesteld. Op basis van dit besluit zijn 2 beroepen ingediend bij de Raad van State en is een voorlopige voorziening aangevraagd. Op 1 mei jl. heeft de Raad van State uitspraak gedaan en is het bestemmingsplan onherroepelijk en de voorlopige voorziening niet toegekend. Dit houdt in dat de planvorming hervat kan worden. Door het voorlopig ontwerp van de openbare ruimte vrij te geven voor participatie, kan het gesprek met de bewoners worden hervat. De resultaten van de participatie worden meegenomen in het definitief ontwerp.
Besluit:
Het college neemt de volgende besluiten:
1. Vaststellen van het voorlopig ontwerp openbare ruimte Buitenlust en deze
vrij te geven voor participatie.
2. De raad te informeren met een Informatie van het College.
12. Kredietaanvraag project huisvesting
Het gemeentehuis van Diemen is verouderd en voldoet niet meer aan de moderne standaarden rondom Arbowetgeving, de veranderde manier van werken van onze medewerkers en de eisen die gesteld worden aan thermisch comfort en (brand)veiligheid.
Het nieuwe ontwerp, gebaseerd op de Huisvestingsvisie 2022, leidt tot een efficiëntere manier van werken door het bevorderen van de samenwerking tussen de teams van de ambtelijke organisatie van Diemen en Duo+. De verbeterde samenwerking wordt gerealiseerd door meer ruimte te bieden voor geconcentreerd werken, overleg en ontmoeting. Dit past bij de veranderde manier van werken waar wordt uitgegaan van het ‘Activiteit Gerelateerd Werken’. Uitgangspunten van het nieuwe ontwerp zijn flexibiliteit, toegankelijkheid, veiligheid en duurzaamheid. Daarnaast is het gemeentehuis met dit ontwerp een gastvrije plek voor inwoners en ondernemers om te bezoeken.
De renovatie wordt zo duurzaam en circulair mogelijk uitgevoerd, met hergebruik van bestaande materialen uit het gemeentehuis en omgeving, demontabele constructies, gescheiden afvalstromen en toepassing van energiebesparende maatregelen.
Het college heeft ingestemd met een raadsvoordracht voor een definitieve kredietaanvraag van € 8.735.000 voor het project huisvesting. De verbouwing zal in drie fases worden uitgevoerd, met een verwachte uitvoeringsduur van 10 maanden.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
Beslispunt 1: Kennis te nemen van het schetsontwerp inclusief 3D visualisaties die ten grondslag liggen aan deze kredietaanvraag (Bijlage 1).
Beslispunt 2: Instemmen met de bijgevoegde raadsvoordracht (Bijlage 2) inzake de kredietaanvraag voor het project huisvesting bestaande uit een totale investering van € 8.735.000 onder te verdelen in de bouwkosten (€ 8.170.000) en vervanging en aanpassing van het meubilair (€ 565.000).
Volg ons