b&w besluitenlijst 16 juli 2024
| Datum | 16-07-2024 |
| Tijd | 10:00 - 14:00 |
| Locatie | B&W kamer |
| Voorzitter | de heer E. Boog |
1. Vaststellen van de agenda
Besluit:
Het college stelt de agenda vast.
2. Besluitenlijst B&W
Besluit:
Het college stelt de besluitenlijst vast.
3. Regionale zaken en Actualiteiten
Besluit:
Wethouder Everhardt heeft bestuurlijk overleg Amstelland gehad over o.a. economisch daklozen. De middelen voor deze opvang zijn heel onzeker en de opvangplekken zijn veel te beperkt. T/m 2026 gaan we qua kosten overschrijden omdat opvangplekken worden gesloten en we dan dure hotelkamers huren. Nu wordt er gekeken hoe dit op te lossen voor de komende jaren.
4. Bestuurlijke termijnagenda
Besluit:
Het college neemt kennis van de bestuurlijke termijnagenda.
5. Toezeggingen aan de raad en voortgang moties
Besluit:
Het college neemt kennis van de geactualiseerde overzichten.
6. Afronding Voor en met Diemen
Met Voor en met Diemen geven we sinds 2022 een impuls aan de versterking van Diemen als een dienstbare, mensgerichte en verbindende organisatie. Ons doel was om de relatie tussen inwoners en de gemeente te versterken. Hoe, dat is vastgelegd in een ambitiedocument en in kaders voor participatie, communicatie en dienstverlening. Een groot deel van de projecten is uitgevoerd. De kaders voor participatie, communicatie en dienstverlening zijn geborgd in de hele organisatie. Daarmee hebben we een impuls gegeven aan de doelstelling. Dat maakt de programmastructuur overbodig en kosteninefficiënt. De eindrapportage geeft inzicht in hoe we het programma afronden en de resterende werkzaamheden en ambities beleggen in de organisatie. Met als doel blijvend te werken aan het vergroten van het vertrouwen in, en betrokkenheid van inwoners bij de Diemense lokale overheid.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Kennis te nemen van de eindrapportage van Voor en met Diemen;
2. Instemmen met het besteden van het resterende budget van Voor en met Diemen voor het versterken en borgen van het onderdeel participatie;
3. Verlenen van decharge aan het programmateam;
4. Informeren van de raad met bijgevoegde Informatie van het College.
7. Verkenning burgerberaad
In het coalitieakkoord 2022-2026 ‘’Diemen met elkaar en voor elkaar’ staat dat we willen experimenteren met vernieuwende vormen van participatieve democratie. In het in 2021 vastgestelde participatiekader, onderdeel van en uitgevoerd binnen het programma Voor en met Diemen geven we aan hier onder andere invulling aan te willen geven door het participatiemiddel burgerberaden te onderzoeken. Het resultaat is een Verkenning burgerberaad. Het college neemt hier kennis van en neemt het burgerberaad op als een van de beschikbare participatiemiddelen. Wanneer er vanuit inwoners of de raad een initiatief naar voren komt kan er een besluitsvormingsproces gestart worden. De voorwaarden uit de verkenning zijn de leidraad.
Besluit:
Het college besluit als volgt:
1. Kennisnemen van de Verkenning burgerberaad en het instrument opnemen als een van de beschikbare participatiemiddelen.
8. Verkoopprocedure Grote Rietschuur
De gemeente Diemen zoekt een partij die het eigendom van de Grote Rietschuur op zich wil nemen en wil ontwikkelen tot Diemense Koesterplek. Een ondernemer/initiatiefnemer die een creatief concept weet op te zetten waarin de Rietschuur wordt gerestaureerd en omgetoverd tot een podium/concept met een mix van maatschappelijke en meer rendabele functies die samen leiden tot een duurzaam sluitende exploitatie. De zoektocht naar de juiste partij vindt plaats via een openbare selectieprocedure met een selectie- en gunningsfase waarin plannen worden getoetst aan vooraf bepaalde criteria. Het beste plan kent een balans tussen concept, interactie met de buurt en financiële haalbaarheid. Om dit proces in goede banen te leiden is een selectieleidraad met nota van inspiratie opgesteld.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Akkoord te gaan met het verkoopproces van de Grote Rietschuur door middel van een openbare selectieprocedure met een selectie- en gunningsfase, zoals beschreven in dit collegevoorstel.
2. Akkoord te gaan met de selectieleidraad en bijlage nota van inspiratie.
3. Akkoord te gaan met bijgaande Informatie van het College.
9. Jaarrekening 2023 en begroting 2025 Gemeentebelastingen Amstelland
Sinds 2013 is de gemeente Diemen deelnemer van Gemeentebelastingen Amstelland.
De jaarrekening 2023 is vastgelegd in de 4de managementrapportage 2023. De rekening 2023 sluit met een positief saldo van € 187.112.
De Begroting 2025 is aan de deelnemende gemeenten gestuurd voor commentaar. Als gevolg van loon- en prijsindexering (+/+ 5,8%) en de groei van Diemen stijgt de bijdrage van Diemen met € 41.600.
In de nota ‘Sturing op Verbonden Partijen’ is de sturing op Gemeentebelastingen Amstelland als regulier aangemerkt.
Als trend zien we dat het aantal bezwaar- en beroepschriften vanuit de no-cure-no-pay bureau’s weer wat is afgenomen. De hoeveelheid bezwaren lijken weer in een normaal stramien te komen, vergelijkbaar met de jaren 2021 en 2022.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Kennis nemen van de 4de managementrapportage 2023 (jaarrekening) van Gemeentebelastingen Amstelland;
2. Kennis nemen van de Begroting 2025 van Gemeentebelastingen Amstelland;
3. Gemeentebelastingen Amstelland informeren dat Diemen akkoord gaat met de Jaarrekening 2023 en de Begroting 2025.
10. Collegevoorstel Schriftelijke vragen over aanbesteden en Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB)
De Ouderenpartij Diemen heeft schriftelijke vragen gesteld over Aanbesteden en Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB). Het college heeft in reactie hierop een antwoord opgesteld. Bij DAEB is er doorgaans sprake van onrendabele activiteiten en/of van activiteiten die de markt ontoereikend naar (sociaal-) maatschappelijk verantwoorde voorwaarden kan uitvoeren. Zonder ingrijpen van de overheid kunnen bepaalde groepen burgers geen gebruik maken van deze diensten. In Diemen worden er verschillende diensten aanbesteed. Met ondersteuning van Stichting Rijk wordt onderzocht of een aanbesteding in de gegeven situatie de beste optie is. Indien mogelijk, wordt de aanbesteding gezamenlijk in DUO- of regionaal verband uitgevoerd. We streven ernaar om adequate diensten en producten voor onze inwoners in te kopen en wanneer mogelijk Diemense partijen en ondernemingen te betrekken.
Besluit:
College besluit conform advies:
1. Instemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de Ouderenpartij Diemen, conform het Reglement van Orde van de gemeenteraad Diemen, artikel 48, lid 3.
11. Wijziging op besluit lijst parkeren op eigen terrein 2018 (2024-022089)
De gemeente Diemen houdt in een lijst bij op welke woonadressen auto’s op eigen terrein moeten parkeren. Dit noemen we de lijst Parkeren Op Eigen Terrein. In het besluit “lijst Parkeren Op Eigen Terrein 2018” is na de laatste wijziging in 2023 een aantal ontbrekende adressen ontdekt en is één adres onterecht opgenomen. Tijdens de procedure van de 6e wijziging van dit besluit heeft de bewoner, van het onterecht opgenomen adres, een bezwaarschrift ingediend dat is toegekend. In Holland Park en in de Arent Krijtsstraat zijn of worden woningen opgeleverd die ook opgenomen moeten worden in genoemde adressenlijst. De wijziging en de aanvullingen nemen we op in het besluit “lijst Parkeren Op Eigen Terrein 2018, 7e wijziging”.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. De wijziging en aanvulling op het besluit “lijst Parkeren Op Eigen Terrein 2018, 7e wijziging” vast te stellen;
2. De raad te informeren middels een Informatie van het College.
12. Eerste Voortgangsrapportage 2024 Duo+
Deze voortgangsrapportage is informerend van aard. Dit betekent, dat we deze voortgangsrapportage alleen ter informatie voorleggen aan de DUO-gemeenten. Er wordt niet om een zienswijze gevraagd. In bijgevoegde informatie van het college worden de voor Diemen relevante ontwikkelingen genoemd.
Bij de tweede voortgangsrapportage van dit jaar wordt een begrotingswijziging aangeleverd, dat is tevens de slotwijziging voor dat jaar. Bij de tweede voortgangsrapportage, inclusief begrotingswijziging, vragen we wel om een zienswijze.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1.Kennis nemen van de ‘Eerste Voortgangsrapportage 2024 Duo+’;
2. De bijgevoegde ‘Informatie van het college‘ en de ‘Eerste Voortgangsrapportage 2024 Duo+’ ter kennis name doorsturen naar de gemeenteraad.
13. Provinciaal Interbestuurlijk Toezicht informatie- en archiefbeheer 2021-2023
In het kader van het horizontaal toezicht van de gemeenteraad en het Interbestuurlijk Toezicht (IBT) door de
Provincie hebben de gemeentearchivarissen een archiefjaarverslag 2022-2023 opgesteld. Dit verslag is in september 2023 ter beoordeling naar de Provinciale toezichthouder gestuurd.
In de beoordeling van het informatie- en archiefbeer geeft de provinciale toezichthouder een compliment voor het werk dat is verzet. Tegelijkertijd geeft de toezichthouder ook aan dat er nog verbeteringen noodzakelijk zijn. De gemeente Diemen (en de andere DUO-organisaties) blijven onder verscherpt toezicht staan.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Kennis te nemen van de beoordelingsbrief van de Provincie over het informatie en archiefbeheer 2021-2023;
2. De raad middels bijgevoegde informatie van het college informeren over de beoordeling van het informatie- en archiefbeheer 2021-2023.
14. Verordening algemene commissie voor bezwaarschriften gemeente Diemen 2024
De meest recente Verordening algemene commissie voor de bezwaarschriften stamt uit februari 2021. Deze verordening focuste op behandeling van bezwaren door een formele commissie. Hierdoor was er minder aandacht voor een onderzoek naar alternatieve geschilbeslechting.
In april 2022 heeft de VNG een geactualiseerde modelverordening aangeboden. De nieuwe modelverordening bevordert informeel oplossingsgericht behandelen van bezwaarschriften. Een werkwijze die Diemen overigens in de praktijk reeds hanteert. Ook de keuzemogelijkheid voor ambtelijk horen in plaats van door een commissie is in de verordening opgenomen. De prettigste en effectiefste wijze van contact met de burger moet centraal staan bij het behandelen van bezwaarschriften. Gelet op het vorenstaande is het aan te bevelen de huidige verordening aan te passen.
Besluit:
College besluit conform advies:
1. de raad voor te stellen de Verordening algemene commissie voor bezwaarschriften gemeente Diemen 2024, conform het concept van het raadsvoorstel en raadsbesluit vast te stellen en;
2. de Verordening algemene commissie voor de bezwaarschriften 2016, geldend vanaf 18-02-2021 in te trekken.
15. Jaarrekening 2023 en Begroting 2025 Stichting RIJK
Sinds 2012 is de gemeente Diemen deelnemer van Stichting RIJK. Deze stichting begeleidt en verzorgt een belangrijk deel van onze Europese inkoop- en aanbestedingstrajecten.
In juni zijn de Jaarrekening 2023 en de Begroting 2025 aan de deelnemende gemeenten gestuurd voor commentaar/een zienswijze. De gemeentesecretaris is lid van het algemeen bestuur en vertegenwoordigd Diemen in de reguliere bestuursvergadering en kan daar de zienswijze van Diemen kenbaar maken.
Zowel de Jaarstukken 2023 als de Begroting 2025 laten geen bijzondere ontwikkelingen zien. De jaarstukken 2023 sluiten met een positief saldo van € 189.013.
De bijdrage voor 2025 is verhoogd tot € 168.587 als gevolg van de verwerking van CAO-afspraken.
Besluit:
Het college besluit conform advies.
1. Kennis nemen van de Jaarstukken en Jaarrapportage 2023 van de Stichting RIJK;
2. Kennis nemen van de Begroting 2025 van de Stichting RIJK;
3. In te stemmen met de toetreding van de gemeente Voorschoten tot Stichting RIJK;
4. In de algemene bestuursvergadering de Stichting Rijk informeren dat wij akkoord gaan met de Jaarstukken 2023, de Begroting 2025 en de toetreding van de gemeente Voorschoten.
16. Tussentijdse wijzigingen armoedebeleid
De gemeente Diemen heeft regelingen om inwoners met een laag inkomen te helpen. Om het pakket aan regelingen te verbeteren, zijn een aantal aanpassingen nodig. Daarom heeft de gemeente een aantal regels gewijzigd voor de Stadspas, de Doe-mee-regeling en het Jeugdfonds Sport en Cultuur Noord-Holland. Zo zorgt Diemen ervoor dat het geld terecht komt waar het hoort, bij inwoners met een laag inkomen. Door de nieuwe regels zijn de regelingen duidelijker en zit er geen overlap meer in het aanbod.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Per 1 augustus 2024 te stoppen met het toekennen van de Stadspas aan niet-minima AOW’ers en de geldigheid van de Stadspas van niet-minima AOW’ers te laten vervallen met ingang van 1 augustus 2025.
2. Per 1 januari 2025 de spelregels van het Jeugdfonds Sport & Cultuur van de gemeente Diemen te wijzigen, zodat ook ouders/verzorgers met een bijstandsuitkering gebruik kunnen maken van het Jeugdfonds.
3. Vanaf 1 januari 2025 geen Doe-mee-regeling meer te verstrekken.
4. De raad te informeren over deze besluiten door bijgaande Informatie van het College – Tussentijdse wijzigingen armoedebeleid te delen.
17. Jaarwisseling 2024 en 2025
Vuurwerk afsteken rondom de jaarwisseling is een traditie maar de laatste jaren is er een verschuiving te zien. We voelen ons verantwoordelijk om een rol te spelen bij het vormen van een nieuwe traditie. De gemeente Diemen wilde aan de slag met een aanpak om de traditie om te vormen en reserveerde hiervoor €50.000 in de begroting voor 2024 en 2025.
Ondertussen is duidelijk geworden dat er met het nieuwe kabinet voorlopig geen landelijk vuurwerkverbod komt. Vanuit politie en brandweer is daarnaast recentelijk nadrukkelijk een oproep is gedaan geen nieuwe activiteiten te ondernemen in de avond- of nachtelijke uren van Oudjaar. Zolang er geen landelijk vuurwerkverbod is en de capaciteit van brandweer en politie niet op orde is, gaat de gemeente geen alternatieve activiteit opzetten. Mocht er in de toekomst veranderingen zijn, dan kijkt het college opnieuw naar eventuele mogelijkheden.
De gereserveerde middelen van 2024 en 2025 worden toegevoegd aan de algemene reserve.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. De gemeenteraad te informeren met bijgevoegde Informatie van het College.
18. Verlenging overeenkomst RataPlan
De gemeente heeft een overeenkomst met kringloopbedrijf RataPlan. RataPlan levert een bijdrage aan een duurzame, circulaire samenleving en biedt kansen aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Inwoners kunnen bruikbare spullen inleveren bij RataPlan en RataPlan haalt tevens op afspraak spullen aan huis op. Volgens de afspraken in de overeenkomst kreeg RataPlan, vanaf de drempel van 100 ton, €106,50 per ton huisraad die ze daarboven inzamelden. Deze overeenkomst liep tot 31 december 2023.
We vinden het dan ook belangrijk om de overeenkomst met RataPlan te verlengen en waar mogelijk de samenwerking te intensiveren. We vinden dat de aanpassing van de vergoedingsstructuur nodig is, omdat het niet meer in lijn is met de besparing van de verwerkingskosten, waar het bedrag in de eerste overeenkomst op gestoeld was. Ook ligt het bedrag een stuk lager dan bij andere gemeenten in de regio. Daarnaast heeft RataPlan gevraagd om de vergoeding te herzien. Wij stellen voor om de vergoeding te veranderen naar een vast bedrag van €10.000,- per jaar tot 1 januari 2027. Dit bedrag zal worden betaald uit de afvalstoffenheffing.
De huidige vergoedingsstructuur met tonnagedrempel was bedoeld om kringloopwinkels te stimuleren: hoe meer er wordt ingezameld, hoe meer geld ze krijgen. Deze prikkel blijft zonder drempel bestaan, kringloopwinkels verdienen ook geld door reststromen en verkoop van spullen. Een vast bedrag geeft meer financiële zekerheid en is minder afhankelijk van het gedrag van inwoners. Het biedt daardoor ruimte om de samenwerking te intensiveren.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Akkoord gaan met het verlengen van de overeenkomst met RataPlan tot 1 januari 2027
2. Akkoord gaan met het aanpassen van de vergoeding naar een jaarlijks bedrag van € 10.000,-
3. Akkoord gaan met een intensivering van de samenwerking met RataPlan
19. Nieuwe straatnaam busbaan Diemen Zuid
We gaan de busbaan in Diemen Zuid openstellen voor al het wegverkeer. In juli 2024 zijn de werkzaamheden aan de busbaan klaar en stellen we de weg open voor al het verkeer. De naam busbaan is dan niet meer passend. We zijn daarom op zoek gegaan naar een nieuwe straatnaam voor dit weggedeelte.
We hebben bewoners uitgenodigd om een idee voor de nieuwe straatnaam in te sturen. Bewoners hebben 172 ideeën ingestuurd. Het projectteam heeft uit de inzendingen een selectie gemaakt van 10 namen. Die selectie is voorgelegd aan de straatnaamcommissie van de gemeente Diemen. De straatnaamcommissie adviseert unaniem de inzending ‘Beneden Rijkersloot’ als nieuwe straatnaam voor de huidige busbaan. Op 19 juli 2024 maken we de nieuwe straatnaam bekend aan het publiek.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Beneden Rijkersloot vaststellen als nieuwe straatnaam voor de huidige busbaan
2. De gemeenteraad informeren over de nieuwe straatnaam met een Informatie van het College
Volg ons